日前， 好意思国总统特朗普晓谕对交易伙伴征收 “平等关税”，对中国加征关税税率从34%沿途加码至245%。4月11日，国务院关税税则委员会示意，针对好意思国的单边霸凌威迫，将对好意思加征关税税率提升至125%，同期指出，“如果好意思方络续关税数字游戏，中方将不予得意。然而，倘若好意思方阻滞络续实质性侵害中方权利，中方将坚贞反制，追随到底”。

　　面对关税“攻势”，短期内，中国有哪些应酬策略？恒久来看，中国将怎么通过高水平对外敞开，重塑全球交易体系？本期南王人《湾财首席不雅》，特邀香港汉文大学（深圳）行家策略学院院长、前海国际事务盘问院院长郑永年耕作，为咱们解码中国理睬关税风暴的底气和策略。

　　南王人·湾财社：面对好意思国 “平等关税”，中国在短期内有哪些应酬策略？是否应当对好意思国的行状交易加征关税？

　　郑永年：

　　中国强调自主有序的敞开。在货品交易方面，中国已对好意思国关连商品加征125%的关税，而好意思国络续加码，如今关连关税已超240%。但从企业盈利的角度来看，卓著60%的关税与 200%、300% 的关税并无骨子鉴别，这在一定程度上仅仅数字游戏。

　　至于行状交易界限是否要遴荐针对性递次，我认为，中国不怕关税战，但也不思主动挑起关税战，一切应酬举措应基于本身经济体的试验需要。

　　与好意思国比拟，中国应酬关税战的策略器具更为丰富。好意思国政府应酬经济问题的技能主若是关税，而中国不仅在关税方面有操作空间，在金融界限也有相应的策略供给。此外，中国领有巨大的国有企业系统，这些王人能灵验缓解和抵抗好意思国关税战对中国经济酿成的负面影响。

　　南王人·湾财社：面对好意思国的“脱钩”策略，中国事否可以通过高水平对外敞开策略，如单边阛阓敞开、缔结区域自贸协定等款式，重塑全球交易体系？

　　郑永年：

　　这并非改日之事，而是正在发生的现实，许多西方褒贬家也已察觉到这一趋势。特朗普第一任期和拜登任期在对华策略上莫得骨子鉴别，特朗普第二任期时情况更是有所恶化。如今，已有不少西方不雅察家认为，好意思国主导的交易纪律正在走向零落，而中国在全球交易体系中正饰演着愈发弥留的变装。

　　中国一直践行多元的多边宗旨，秉握敞开包容的理念，与全球化发展趋势相契合。中国的高水平敞开包含三个方面：

　　一是轨制性敞开，包括章程、规制、管制圭臬，这在解放交易中至关弥留。好意思国曾谢寰球交易组织（WTO）中主导形成了一套章程，如实说明过弥留作用，但如今却毁灭了这面旗号。而中国与欧盟等但愿推动解放交易的国度和地区，络续扛起这面大旗，推动轨制性敞开。

　　二是自主有序敞开。中国不会像以往西方解放宗旨观念的那样盲目敞开，而是凭据本身发展需求，自主决定敞开程度和界限，莫得任何国度能够免强中国进行敞开。

　　三是单边敞开。单边敞开是中国以行径重塑寰球交易纪律的最大变量。比如，上海进博会即是单边敞开的弥留平台。连年来，中国在工功课、制造业等界限络续推动单边敞开，比如取消外资在制造业准入方面的扫尾，允许北上广深等地开导外资独资病院等。同期，中国积极苦求加入《全面与逾越跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），中欧投资协定谈判也已完成。

　　这些单边敞开举措，很容易构建新的交易样子和纪律。这种新纪律既保留了二战后交易体系的部分特征，又融入了包容式多边宗旨的秉性。二战后，好意思国其实恒久执行排他性策略，那时将苏联等国王人排挤在外。但如今中国的 “一带沿途” 倡议，是对悉数国度王人敞开的，即便好意思国、日本一运行就反对，但独一将来它们欣慰，也随时可以参与进来。

　　如今，特朗普试图重塑解放交易，却连盟友欧盟、日韩王人难以勾通好关系，更无法罢了将中国排挤出去的野心，这种作念法根蒂不适宜现时寰球经济纪律的运行逻辑。

　　南王人·湾财社：面对特朗普的关税战，中国应酬的底气有哪些？

　　郑永年：

　　当下的经济数据很能诠释问题，就比如，本年一季度GDP增长5.4%。这个数据，它其实是很可以的。不外，咱们看待这个数据时需要全面分析。

　　在1月20日特朗普上任之前，许多好意思国公司和中国公司王人意象到他会发起交易战、关税战，于是好意思国公司大批囤货，中国公司大批出货，这使得客岁中国对好意思交易额试验上创下了新高。这孤独分不仅体现在客岁12月的数据中，也响应在本年1月20日之前的各项数据里。是以，本年特朗普关税厚爱见效后，中国对好意思交易详情会受到影响。

　　但从这些数据中，咱们能看出不少深档次的问题。从特朗普第一任期到拜登在野，好意思国一直在与中国打交易战，可为何客岁中国对好意思出口已经保握较高水平呢？这至少响应出三个趋势：

　　第一，中好意思两国在经济上的互相依赖程度很高，以致可以说好意思国对中国的依赖度相配大。

　　第二，尽管特朗普第一任期和拜登任期王人在执行好意思国的再工业化策略，但从好意思国的入口数据来看，这一策略至少在前八年是失败的，咫尺也看不到告捷的迹象。

　　第三，好意思国试图将产业滚动到越南等国度，遴荐近岸外包或远岸外包的策略一样莫得告捷。如果这一策略奏效，中国对好意思出口就不会有这样多。

　　由此可见，特朗普这次发动的关税战天然比已往八年更为强横，但失败的可能性极大，这对中国来说是个有意的处所。从特朗普第一任期到拜登任期扫尾已是八年，这八年间，中国与好意思国的交易尽管受到极大冲击，但来往依旧在进行，同期中国对其他地区的出口也在络续加多，这充分体现了中国经济的韧性。

　　在特朗普“平等关税”刚运行推出的时间，包括好意思国在内的西方媒体王人认为特朗普的作念法毫无章法，朝令夕改。而中国一直秉握 “不打无准备之仗” 的理念，天然咱们并不思与好意思国打交易战，但面对好意思国发起的关税战、交易战，中国事有充分准备的。这八年来，不仅国度层面有应酬策略，企业层面一样准备充分，像长三角、珠三角等地的企业早就有了面容预期。况兼通盘社会也作念好了应酬准备。

　　从经济韧性的角度来看，中国咫尺的情状远好于好意思国。中国现在濒临的主要问题是产能多余，也即是出口好意思国的几千亿好意思元货品的阛阓流向问题。但对好意思国而言，情况更为严峻。中国出口到好意思国的大多是民生经济用品，属于中等技艺以下的产物，好意思国早已不再坐褥这些产物，以致丧失了坐褥这些产物的才气和条目。是以，特朗普推动这些商品再工业化，能够率会失败。

　　而中国可以通过扩大里面奢华、开拓国际大阛阓等款式来应酬。中国本身即是一个巨大的阛阓，当作寰球第二大经济体，发展后劲巨大。连年来，中国通过举办上海进博会等举止，向其他国度进行单边敞开，促使其他国度也向中国敞开阛阓，进而加多了中国与其他经济体的交易量。好意思国认为中国5000亿好意思元的商品如果不出口到好意思国，就会大批涌入其他国度，冲垮这些国度的阛阓，这种不雅点是作假的。

　　一直以来，好意思国的经济学家和策略制定者以白东谈主种族宗旨的目光看待中国，藐视中国，这导致他们对中国的判断出现严重偏差。他们总认为中国高度依赖好意思国，一朝好意思国与中国脱钩、打压中国，中国经济就会崩溃解体，但事实并非如斯。经过八年的交易战，中国经济不仅莫得被削弱，反而变得更具韧性、愈加强劲。

　　南王人·湾财社：“平等关税” 对全球产业链重塑有何影响？好意思国能否罢了其“再工业化”的野心？

　　郑永年：

　　从好意思中关系的角度来看，如果好意思国在全球产业链中因 “平等关税” 等身分退出某些界限，会产生一系列影响。以好意思国的跨国科技巨头苹果公司为例，若其产物（如iPhone）受关税影响价钱大幅高涨，其他国度和经济体的产物就可能成为替代品。尽管这些替代品在质料上未必存在互异，但这对好意思国关连公司来说，无疑是紧要归天。试验上，特朗普政府也在这方面作念出了融合，因为让 iPhone等产物鼓胀回流好意思国坐褥并不现实，好意思国早已丧失了关连坐褥才气。

　　好意思国执行再工业化策略已有八年，但于今未得到告捷。工业化一朝被去工业化取代，思要重新复原难度极大，的确不行能罢了。就如同香港，自20世纪80年代将制造业滚动到珠三角等地后，从董建华先生在1997年香港回顾后就淡薄发展科创、推动工业化，但由于通盘耕作体系、东谈主才结构已发生转变，罢了工业化需要全面休养，勤苦重重。香港的问题可以通过大湾区会通发展就能玩忽得到惩办，但好意思国则无可能。

　　好意思国如今工功课占据主导地位，要重回制造业为主的经济模式，表面上虽有可能性，但试验操作中勤苦重重。比如在好意思国威斯康星州，可能难以找到大批工程师，而中国珠三角地区却能松开召集大批工程师。这体现出好意思国在产业转型后，已难以重新成立起完好的制造业体系。好意思国在莫得充分毅力到现谢寰球经济运行规则的情况下，仍依据失足的经济表面（如19世纪的教科书表面）来制定策略，这无疑是不切试验的，就如同堂吉诃德挑战风车般盲目。是以，在全球产业链重塑的流程中，好意思国一些依赖国际坐褥、销售的跨国科技巨头以及试图推动再工业化的产业会受损；而关于其他国度和经济体来说，这可能是发展关连产业、填补阛阓空缺的机遇，能够在全球产业链中占据更有意的位置。

　　南王人·湾财社：关税冲击在短期内对全球成本阛阓，包括中国的股市、债市王人产生了一定影响。全球及中国成本阛阓将会怎么发展？

　　郑永年：

　　好意思国经济在全球经济体系中占据弥留地位，关税冲击对成本阛阓的影响扼制小觑。但当下全球各经济体之间存在着一场实力较量，比拼的是谁更具经济韧性。应将现时外部危险视为百年未有之大变局，充分诈欺外部压力拓展中国国内阛阓。

　　中国已从成本穷乏国度更动为成本多余国度，连年来推动构开国内长入大阛阓、促进内轮回发展。构开国内长入大阛阓离不开成本阛阓的支撑，不仅需要国内成本的参与，也需要劝诱国外成本。按照购买力平价（PPP）计较，中国已成为寰球第二大经济体，发展后劲巨大。如果中国能通过里面改良成立长入大阛阓，充分开释发展后劲，改日发展空间广袤。举例，若到2035年中国能达到韩国咫尺东谈主均 GDP（3.36万好意思元）的水平，这将形成一个巨大的阛阓，对成本具有强劲劝诱力。

　　成本具有逐利性，独一中国能诈欺外部压力推动国内阛阓改良，化危险为机遇，不仅能完善国内成本阛阓，还能劝诱大批西方成本参加。除非好意思国变成探讨经济体制，不然难以限制成本流向。在成本宗旨体制下，华尔街对白宫的影响力巨大辉夜姬 反差，成本的逐利性会促使其流向更具发展后劲的阛阓，也即是中国。